La reforma responde a dificultades detectadas por familiares, profesionales y actores judiciales, principalmente la falta de aplicación uniforme de la normativa vigente y el acceso desigual a servicios de salud mental.
El ministro de Salud de la Nación, Mario Lugones, encabezó un nuevo encuentro del Consejo Federal de Salud (COFESA). El evento reunió a los titulares de carteras sanitarias de todo el país con el objetivo de fortalecer el trabajo federal en materia sanitaria, delimitando competencias y responsabilidades. Durante la reunión, se realizó la presentación del proyecto modificatorio de Ley de Salud Mental
La presentación del proyecto de modificación de la Ley Nacional de Salud Mental N° 26.657 estuvo a cargo de la directora nacional de Abordaje Integral de Salud Mental y Consumos Problemáticos, Liliana Gonzalez. La funcionaria compartió con los ministros los detalles de la propuesta recientemente presentada ante el Congreso de la Nación con el objetivo de mejorar la respuesta del sistema sanitario ante situaciones que bajo la ley actual no encuentran suficiente amparo.
Gonzalez destacó que, para el desarrollo del proyecto se tuvo en cuenta la realidad asistencial de cada jurisdicción, las necesidades expresadas por los pacientes y sus familias, y la experiencia y los aportes de los profesionales de la salud y de los actores que intervienen, tanto en el ámbito judicial como en el legislativo. En este sentido, uno de los puntos centrales del proyecto es facilitar el proceso de internación ante situaciones de riesgo a fin de evitar casos de homicidios, suicidios y agresiones a terceros, producto de la imposibilidad de recibir un tratamiento oportuno y adecuado.
Detalles del proyecto
El proyecto de ley diseñado por el Ministerio de Salud de la Nación propone reemplazar el término “padecimiento mental” por la expresión “trastornos mentales o del comportamiento”, alineándose con la Clasificación Internacional de Enfermedades. Entre los cambios centrales, se redefine el criterio de internación, focalizándolo en “situaciones de riesgo de daño para la vida o integridad física de la persona o de terceros”.
La internación, que seguirá siendo excepcional, podrá ser indicada por un psiquiatra en casos urgentes y deberá ser ratificada por un equipo interdisciplinario dentro de las 24 horas, con notificación judicial en el mismo plazo. Los ingresos voluntarios podrán convertirse en involuntarios si el paciente solicita el alta y el equipo médico considera que su capacidad está afectada, previa notificación judicial.
El Gobierno del presidente Javier Milei sostiene que la reforma responde a dificultades detectadas por familiares, profesionales y actores judiciales, principalmente la falta de aplicación uniforme de la normativa vigente y el acceso desigual a servicios de salud mental.
El proyecto enviado al Congreso reconoce que el cierre de hospitales psiquiátricos, previsto en la ley vigente, no siempre es viable por limitaciones de recursos y seguridad, y propone fortalecer una red de atención con dispositivos de diferente complejidad, integrando hospitales generales, especializados, atención ambulatoria y residencias asistidas.
La actualización del marco normativo incluye la ampliación de la participación técnica del Ministerio de Salud en el Órgano de Revisión, responsable de supervisar el respeto de los derechos de los pacientes, así como el fortalecimiento de los sistemas de información, especialmente el RESAM (Registro Nacional de Personas Internadas) y el REFES (Registro Federal de Establecimientos de Salud), para planificar mejor la capacidad instalada y la distribución de camas y recursos.
El proyecto mantiene la internación como recurso excepcional y enfatiza la necesidad de evaluaciones interdisciplinarias, le da mayor peso al diagnóstico médico especializado, especialmente en psiquiatría. Además, amplía las alternativas de internación a hospitales generales, instituciones especializadas y residencias asistidas, tanto públicas como privadas, y establece que la negativa de atención o internación constituirá un acto discriminatorio.
